2026年中国碳市场大会将于9月15日在湖北武汉举行，中外碳圈重量级的大佬都做了精彩发言，这些发言是对中国过去碳市场发展的总结，也是对中国未来碳市场发展的擘画，本文汇总主要嘉宾的发言。
1、生态环境部部长：黄润秋
在生态文明思想科学指引下，我国坚定不移实施积极应对气候变化国家战略，把节能降碳贯穿经济社会发展全过程各方面。中国碳市场启动五年来，“四梁八柱”制度体系基本建成，市场活力和效能全面提升，数据质量持续巩固，国际交流合作走深走实，为加快经济社会发展全面绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和发挥了重要作用。我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化市场减排作用，丰富市场交易产品和主体，加强国际交流合作，加快建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场，为积极应对气候变化、建设美丽中国提供重要支撑。中方愿与各国在碳市场方面拓宽交流渠道、丰富合作内涵，携手应对全球气候挑战，共建地球生命共同体。
2026年8月，《生态环境法典》正式施行，首次以国家顶层法律形式明确全国碳市场运行规则、市场主体责任与监管要求，实现了中国碳市场从政策试点、行政推动到法治化、制度化运行的历史性跨越，为碳市场长期稳定发展筑牢法治根基。
从减排成效来看，“十四五”期间，全国碳市场有效引导火电行业低碳转型，推动行业单
位发电量碳排放强度下降3.5%，累计为全社会降低整体减排成本约560亿元，用市场化机制实现了低成本、高效率减排。目前全国碳市场已扩容覆盖火电、钢铁、水泥、电解铝等高耗能高排放行业，管控全国超65%的二氧化碳排放量，是全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。面向“十五五”阶段的碳达峰关键攻坚期，生态环境部将重点推进五项工作：
第一，持续扩容市场覆盖行业，稳步将更多高耗能行业纳入全国碳市场管控范围；
第二，丰富碳市场交易产品，完善碳配额、CCER交易体系；
第三，健全碳金融配套机制，落地碳质押、碳回购、碳远期等工具；
第四，扩容市场参与主体，有序放开银行、券商、基金等非履约机构入市交易，激活市场流动性；
第五，严抓数据质量，强化碳排放数据全链条监管，杜绝数据造假，守住市场公信力底线。
中方将持续深化全球碳市场多边合作，积极参与全球气候治理和碳定价规则制定，依托南南合作平台分享中国碳市场建设经验，与世界各国携手应对全球气候挑战，共建清洁美丽地球家园。
2、湖北省委书记：关志鸥
碳市场是落实双碳目标、推动绿色低碳转型最核心、最有效的市场化政策工具，是撬动全社会绿色投资、优化产业结构的关键抓手。湖北作为长江经济带核心省份、中部地区崛起战略支点，肩负着维护长江流域生态安全、推动区域绿色发展的重大使命。
长期以来，湖北坚决贯彻国家双碳战略，全力服务支撑全国碳市场建设发展，高标准运维全国唯一的碳排放权注册登记结算系统，保障全国碳市场数据安全、交易安全、结算安全，筑牢全国碳市场运行“核心底座”。同时，湖北持续做强省级试点碳市场，积极探索碳普惠、碳金融、碳科技转化、生态产品价值实现等创新模式，形成了“国家核心系统+地方试点创新”的双层发展格局。
当前及“十五五”时期是我国如期实现碳达峰目标的关键窗口期、攻坚突破期。湖北将持续扛起责任、主动作为：
一是全力保障全国碳市场系统平稳运行、迭代升级；
二是深化地方碳市场改革创新，打通国家市场与地方试点衔接通道；
三是完善碳交易、碳金融、碳核算、碳科技全链条服务体系；
四是依托光谷科创大走廊，推动低碳技术研发、成果转化和产业化落地。
诚挚欢迎全国各界机构、国际合作伙伴深耕湖北，共建绿色低碳产业生态，共同推动全国碳市场高质量发展。
3、上海市委副书记、代市长：朱忠明
上海将全面贯彻落实生态文明思想，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市夯实绿色根基。我们将着力提升碳市场功能，纵深推进碳市场改革，完善碳市场运行机制，为全国碳市场建设贡献上海力量。着力增强绿色发展动能，支持零碳工厂、零碳园区建设，发展壮大绿色服务业，推动绿色低碳生产生活方式成为全社会的新风尚。着力拓展国际绿色合作，积极参与全球环境治理，深度参与国际绿色技术攻关和规则制定。期待各位嘉宾通过中国碳市场大会这一重要平台分享真知灼见，为共建清洁、美丽、可持续的世界贡献更多智慧和力量。
上海作为全国碳排放权交易市场交易平台承载地，始终立足国家战略，全力服务全国碳市场统一规范、高效运行。近年来，上海坚持以双碳目标为战略牵引，统筹降碳、减污、扩绿、增长协同推进，持续完善碳市场交易、结算、风控、监管配套体系。
下一步，上海将重点从三方面发力：
一是持续纵深推进全国碳市场改革，优化交易机制、提升市场流动性、健全风险防控体系，打造规范透明、高效运行的国家级碳交易平台；
二是强化绿色产业培育，大力推进零碳园区、零碳工厂、零碳建筑示范建设，壮大绿色金融、绿色制造、绿色服务产业集群，引领全社会绿色低碳生产生活方式转型；
三是深度参与全球气候治理，主动对接国际碳市场规则，积极参与国际低碳技术攻关、标准制定和多边合作，推动中国碳市场规则与国际体系互联互通。
上海将持续发挥平台优势、金融优势、开放优势，为全国碳市场高质量发展、全球绿色低碳合作贡献上海力量。
4、《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书：西蒙・斯蒂尔
全球气候变化风险持续加剧，极端天气、生态退化对全球经济社会发展构成持续性冲击，全球亟需更强有力的碳定价与市场化减排工具。中国碳市场是全球气候治理的核心标杆，从清洁发展机制到全国统一碳市场的建成运行，中国持续为全球碳市场体系建设提供宝贵实践经验。
当前全球碳市场碎片化问题突出，各国规则不统一、互联互通不足，大幅抬高了全球减排成本。国际社会高度期待中国发挥引领作用，推动各国碳市场规则对接、信用互认。希望中国持续深化与《巴黎协定》第六条机制对接，推动跨境碳信用合作，通过南南合作帮助更多发展中国家搭建本土碳市场体系，共同降低全球减排成本、提升全球气候行动雄心。
5、联合国秘书长气候行动与公正转型特别顾问：塞尔温・哈特
公正转型是全球低碳发展的核心议题。中国全国碳市场在短时间内完成多行业扩容，覆盖全国超60%的碳排放，建成全球规模最大的碳定价体系，在平衡减排约束、产业发展、就业稳定方面形成了成熟经验。
中国碳市场兼顾减排力度与经济社会承受力的治理模式，为全球发展中国家实现低碳公正转型提供了重要参考范本。联合国将持续与中国深化合作，助力全球碳市场规范化、包容性发展。
6、欧盟气候行动总司总司长库尔特·范登贝格
欧盟EUETS是全球运行时间最长、机制最成熟的跨境碳市场，覆盖欧盟30个经济体、约40%的温室气体排放。截至2026年，欧盟碳市场自2005年运行以来，已助力欧盟实现近50%的碳排放降幅，当前欧盟碳价稳定维持在55欧元/吨二氧化碳当量左右，形成了长期稳定的价格预期。
欧盟持续通过碳市场扩容、免费配额递减、碳边境调节机制（CBAM）协同推进低碳转型。未来欧盟愿意与中国深化碳市场规则交流、机制互鉴，共同推动全球碳定价体系规范化发展。
7、中国人民银行副行长：邹澜
绿色金融是支撑碳市场发展、撬动低碳转型的核心金融支撑。人民银行持续完善绿色金融政策框架，全力适配全国碳市场发展需求。近年来，我国绿色信贷、绿色债券规模稳居全球前列，为碳减排、碳固存、低碳技术创新提供了稳定低成本资金来源。
下一步央行将重点对接全国碳市场扩容提质需求：
一是加快完善碳金融产品体系，支持碳期权、碳期货、碳质押、碳回购等多元化产品创新；
二是引导金融机构精准对接控排企业低碳改造、节能降碳项目融资需求；
三是健全绿色金融风险防控机制，规范碳资产质押融资、碳交易金融业务发展；
四是推动绿色金融标准与碳核算标准统一，实现金融政策与碳市场政策高效协同。
通过金融赋能，进一步激活碳资产价值，让碳配额、CCER成为企业真实可流转、可融资、可增值的绿色资产。
8、世界银行东亚局局长：朱莉娅·弗雷泽
碳定价已从气候政策边缘工具转变为全球宏观经济核心政策工具。2025年，全球各类碳定价机制为各国公共财政筹集资金突破1070亿美元，规模较十年前增长超3倍。
亚洲已成为全球碳定价创新最活跃的区域，中国全国碳市场凭借超大覆盖规模、完善的制度体系，成为全球碳市场稳定发展的压舱石。世界银行将持续支持中国碳市场创新、绿色低碳技术推广、气候投融资体系建设，助力全球碳中和进程。
9、韩国气候能源环境部副部长：吴一泳
韩国积极推进全国碳市场升级与碳中和政策落地，高度认可中国碳市场的发展成果。韩方希望依托本次大会平台，深化中韩碳市场规则对接、低碳技术合作、碳信用互认探索，推动东北亚区域绿色低碳协同发展。
10、巴西财政部副部长：克里斯蒂娜·雷斯
巴西拥有丰富的生态碳汇资源，高度重视碳市场与生态价值转化。巴方期待与中国深化碳汇开发、碳交易、绿色投融资合作，依托南南合作机制，共同推动发展中国家碳市场建设与生态保护协同发展。
11、中国工程院院士：刘文清
碳排放数据质量是碳市场的生命线，精准、真实、可溯源的监测核算体系，是碳市场公平运行、有效减排的核心基础。当前我国碳排放监测、核算、核查体系持续完善，天地一体化监测能力不断提升。未来要持续强化碳数据全链条质控，依托科技手段杜绝数据失真，以数字化、智能化赋能全国碳市场高质量发展。
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