始终遵循建设现代化农业强国的内在规律
总书记强调，我们要建设的农业强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。所谓共同特征，就是要遵循农业现代化一般规律，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。所谓中国特色，就是立足我国国情，立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式。这一重要论述，不仅是加快建设农业强国的行动指南，也为我国统筹推进高效能农业科技创新、实现高水平农业科技自立自强提供了根本遵循。
综观全球，随着世界百年未有之大变局加速演进和新一轮农业科技革命和产业变革的蓬勃兴起，农业科技创新的复杂性和艰巨性显著提升，围绕抢占全球农业科技制高点的大国博弈也日益加剧。与世界现代化农业强国相比，我国农业科技整体上还处于从研发跟踪、技术追赶、模仿创新向自主创新加快转型的时期，迫切需要加快追赶超越、确保农业重点领域关键核心技术自主可控。审视国内，“大国小农”依然是我国必须面对的基本国情，以家庭承包经营为基础、小农户占比较高的农村基本经营制度仍将长期存在，农业科技创新仍存在诸多亟待破解的严峻挑战和关键难题。同时，我国幅员辽阔，各地自然资源禀赋差异巨大，积累形成复杂多样、差异显著的区域性农业发展格局和鲜明特征，迫切要求加快构建有利于区域协调发展的农业科技创新机制。
我们要清醒认识农业科技创新面临的国内外形势，始终坚持“四个面向”要求，切实强化扎根中国大地、解决中国问题、造福中国人民的战略自觉，统筹构建高效能农业科技协同创新体系，聚焦重点领域和关键环节加强系统谋划、前瞻部署和协同攻关，为实现高水平农业科技自立自强提供强劲动力和创新引擎。更加重视粮食安全，把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，围绕种业自主创新、土地科技创新、农业智能装备、多元化食物供给等领域聚力开展科技协同攻关，确保把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。更加重视生态文明建设，加快推进农业全面绿色转型，切实践行绿水青山就是金山银山的理念，围绕山水林田湖草沙系统治理的关键领域聚力开展科技协同攻关，着力打造宜居宜业和美乡村，持续增加农业生态产品供给。更加重视区域协调发展，把解决区域农业农村发展不平衡作为科技协同攻关的重中之重，聚力促进城乡融合发展，加快缩小城乡差别，切实增强推进乡村振兴的内生动力，为实现“农业强、农村美、农民富”提供强力支撑。更加重视人民健康，围绕健康引领型农业、功能食品开发等聚力开展科技协同攻关，创制更加安全可靠和富含营养的健康食物，更好满足人民的美好生活追求。
有效破解制约我国高水平农业科技自立自强的关键难题
着力破解各自为战、系统性不够、协同性较差等短板制约。重点针对创新主体单打独斗、单兵作战以及各主体之间立门户、筑壁垒、分圈子等问题，通过央地协同、企科联合、产学研结合等路径，采取竞争择优、定向委托、“揭榜挂帅”、“赛马制”等形式，打好促进各类农业创新主体的大交叉、大融合、大汇聚的“组合拳”，统筹构建高效能农业科技协同创新的组织体系、运行机制和政策环境，着力解决我国现代农业发展中的复杂性系统性难题。
着力破解低水平重复、标准不高、能力不强等短板制约。重点针对生物育种创新较弱、农业资源利用率较低、高端农业装备差距较大等突出问题，紧密围绕世界农业科技前沿新兴领域以及我国粮食安全、生态文明、乡村振兴、人民健康和开放发展等重大战略需求，聚焦制约我国农业科技自立自强的新品种培育、投入品创制、农业装备研发等重点领域和关键环节，系统谋划和统筹部署农业科技创新链，着力打造前瞻性、区域性、原创性农业领域战略科技力量，切实强化各级各类农业科技创新主体承担重要任务、破解重点难题、产出重大成果的能力，加快提升我国农业科技创新体系的竞争优势、发展活力和整体效能。
着力破解成果转化率不高、与产业发展脱节等短板制约。重点针对农业科技创新中长期存在的拿来主义、简单嫁接、重试验轻转化等突出问题，坚持走产学研用紧密结合的道路，健全公益性和经营性相结合的农业科技推广体系，完善科技特派员、专家大院、科技小院等农业科技示范培训模式，推动农业科技创新活跃区与现代农业主产区深度合作，构建从国家到地方的各级农业科技成果孵化中心、转化中心、交易中心，着力促进农业科技创新链与现代产业创新链深度融合，更好服务乡村振兴主战场。
主动参与和深度融入全球农业科技创新网络
建立健全农业科技对外合作机制。持续深化与世界涉农领域高水平大学、科研机构、科技企业的实质性合作，积极搭建农业特色鲜明的高水平国际联合实验室、国际技术转移中心等科技合作平台，面向全球大力引进“高精尖缺”国际一流人才和创新团队，牵头实施农作物基因资源阐析、农业生物安全、区域农业可持续发展等领域的国际大科学计划和大科学工程，促进国际间农业科技资源的互补共享和农业创新要素的优化整合，协力解决全球农业科技领域面临的共同挑战和关键难题，以更加务实高效的农业科技合作成果造福各国人民。
深度参与全球农业科技治理。主导成立一批高层次农业科技合作组织，健全双边农业科技对话机制，加强与联合国粮农组织、国际农业研究磋商组织等国际组织的协作，积极参与全球农业科技规则制定、创新议程设置、重要论坛组织、国际事务协调等活动，推动农业科研、示范推广、技术培训等方面全链条合作，着力提升我国农业科技对外合作的话语权、主导力、贡献度，努力成为更多农业科技领域全球治理的推动者、组织者和引领者。
积极投身“一带一路”建设。探索建立农业高校、农业科研机构、涉农企业等方面共建共享的合作新机制，打造一批农业科技对外合作的典型经验和成功模式。积极响应中国——中亚峰会倡议，聚焦中亚开展旱区农业合作，打造一批海外农业科技示范园，高标准建设上合组织农业技术交流培训示范基地，成为助力构建周边命运共同体的重要平台。深入实施“中国——东盟农业绿色发展行动”倡议，面向东南亚深入开展农业科技合作，形成一批区域特色突出的农业科技合作成果。拓展全球南方合作新领域，进一步加大中非农业科技合作力度，着力推动非洲农业绿色减贫和现代化发展；围绕大豆育种及大豆产业技术创新等重点领域，持续加强与拉美地区的农业科技务实合作。
