春分时节，湖南省沅陵县借母溪乡高压线路走廊下，电力施工人员与林农协同作业，为即将栽植的油茶苗清理林地；麻溪铺镇采伐迹地上，技术人员手把手指导林农按标准开穴施肥。从乡镇到村组，一幅抢抓时节、全力推进油茶造林的生动图景在沅陵大地徐徐铺展。
作为湖南省林业大县，沅陵县抢抓中央油茶产业发展示范奖补项目政策机遇，以“开局即冲刺”的劲头全力推进2026年油茶新造林工作。截至3月中旬，全县已完成油茶新造林整地1.0万亩、栽植0.75万亩，分别占年度计划的70%和52%。
高位推动
政策红利激活基层动力
“每个乡镇要倒排工期，2月底前完成整地，3月底前完成栽植。”在2月召开的全县油茶产业开发推进会上，沅陵县对各乡镇下达硬任务。中央奖补项目落地实施，为沅陵油茶产业发展注入了强劲动力。
为确保年度任务落地见效，沅陵建立县、乡、村三级联动推进机制。县级层面，由县委副书记牵头的工作专班实行“周调度、月通报”，定期召开视频调度会协调解决用地、种苗、资金等难题；乡镇层面，党政主要负责人为第一责任人，将任务分解到村、落实到人；村级层面，充分发挥村支书“领头雁”作用，组织动员农户投工投劳。
“奖补资金分别给宜机和普通新造油茶林每亩补助2250元、1650元，老百姓积极性一下子就调动起来了。”县林业局负责人介绍。在麻溪铺镇，镇党委书记带队逐村逐地块核实造林面积，3天跑遍全镇10个村的规划地块，在1800亩年度任务基础上，又摸排出1000亩“四边”闲置地用于油茶种植。
为了让政策家喻户晓，县林业局在全县21个乡镇和2个便民服务中心开展巡回政策宣讲，编印《油茶奖补政策解读》5万份，将补助标准、验收条件、兑现流程用通俗易懂的图表呈现，确保每位林农都能看懂政策、算清收益。5支技术小分队深入田间地头开展现场培训100余场次，培训林农1.5万余人次。在筲箕湾镇，65岁的张大爷听完宣讲后当场报了5亩：“以前想种又怕亏，现在政策讲得明明白白，心里踏实了！”
模式创新
向“存量”要“增量”拓空间
面对林地资源紧张的实际，沅陵县坚持向“存量”要“增量”，将奖补政策与多种新造林模式深度融合，让土地发挥最大效益。
“林电共建”拓新路。在借母溪乡35千伏高压输电线路走廊下，两侧各15米的通道内即将种上整齐的油茶苗。“以前每年都要组织大量人力砍青，是个无底洞。”国网沅陵供电公司运维部负责人算账，“现在改成种油茶，电力部门负责一次性砍青整地，林业部门提供种苗和技术，村集体组织种植管护，油茶挂果后收益归村集体和林农所有，一举三得。”目前，全县已排查出适宜种植油茶的输配电线路953.7公里，可发展油茶2.8万亩，今年计划先期实施3000亩，已完成2000亩。
“四边造林”挖潜力。在北溶乡，生态护林员李永松挨家挨户动员农户在田边、地边、路边、村边“四边”区域和零星荒地上种植油茶，通过“见缝插绿”有效盘活了农村碎片化土地资源。村民李生国在自家菜地边角种了100棵油茶：“不占好地，平时顺手管护，挂果后一年能多6000元收入。这100棵将近3亩，还能拿奖补，划算！”据统计，仅通过护林员联户动员，全县就摸排“四边”可种植地块7000余亩，目前已落实5000余亩。
“生态置换”优结构。在沅陵镇的一处松材线虫病除治迹地，病死松树已被清理，取而代之的是一行行新栽的油茶苗。结合松材线虫病防控，在采伐迹地更新中优先规划种植油茶，不仅经济价值高，还能有效阻隔病虫害传播，便于规模化种植和机械化作业。今年，全县通过树种置换落实油茶新造5000余亩，全部按奖补项目要求实行标准化建设。
全程管控
确保奖补资金精准惠民
今年油茶新造林工作中，沅陵县坚持将“高质量”贯穿全过程，严把种苗关、技术关、验收关、拨付关，确保中央奖补资金用好用实、惠及于民。
把好“种苗关”。农历正月初八，县林业局种苗站站长带队赶赴定点苗圃，蹲点监督起苗过程，确保每一批苗都经过检疫、建立可追溯台账。目前，全县已调运三华系列、湘林系列等优良品种苗木80万株，从源头上保障造林质量。
把好“技术关”。在二酉乡灰溪村新造林基地，整好的山坡上，栽植穴严格按3米×3米标准排列，每个穴底施入10公斤有机肥。县林业局编印《油茶标准化栽培技术手册》5万份，发放到每个种植户手中。每个集中连片50亩以上的新造林基地都设立技术公示牌，明确技术负责人和联系方式，确保技术指导随时到位。
把好“验收关”。在沅陵镇，第三方验收公司技术人员正用GPS测量仪逐地块打点核验。验收实行种植户、村干部、乡镇林业站“三签字”制度，层层把关。对于发现的问题建立整改销号制度，只有整改合格的地块才能进入奖补资金拨付环节。“这块地的排水沟还要再深挖20厘米，油茶怕渍，积水容易烂根。”在凉水井镇的一处新造林基地，技术人员高泽云当场下达整改通知。
把好“拨付关”。为确保资金安全高效拨付，沅陵建立“财政—银行—农户”直通机制，验收合格并公示无异议后，奖补资金由县财政通过“一卡通”直接发放到户。县纪委监委派驻县林业局纪检监察组全程跟进，对关键环节开展嵌入式监督，同时引入第三方审计机构进行专项审计。在沅陵镇白洋坪村，县林业局验收人员现场向农户讲解：“你这块地整得标准，验收通过后，每亩1650元补助款直接打到卡上。”2025年以来，全县累计兑现油茶奖补资金1500余万元，惠及农户1.2万户，群众获得感实实在在。
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