港城新局——天津建设现代海洋城市成果综述

作为共建“一带一路”的陆海交汇点、京津冀协同发展的向海门户，天津的城市脉搏始终与海洋的潮汐同频共振。

海洋是天津的优势资源。其海域面积1875平方公里；海岸线近六成是港口和工业岸线；海域资源丰富，已探明石油储量超过2亿吨，天然气储量638亿立方米，海盐年产量150多万吨……

2024年，天津市海洋生产总值5659.5亿元（按现价核算），同比增长4.8%，占全市GDP的31.4%。

港口能级提升、产业深度融合、科技创新集聚、海湾水清岸绿。古老港城在渤海湾上开启了人海共生的新篇章。

聚力港产城

天津的现代海洋城市建设，始于对“港城基因”的深刻认知，成于科学系统的顶层设计。基于区位优势与资源环境条件、产业发展基础，综合考虑海洋强国战略、京津冀协同发展及经济社会发展目标要求，天津提出“1+4”的发展定位和“双核五区一带”海洋经济发展新格局。“1”个总体定位，即建设海洋强国支撑引领区；“4”个分领域定位，即建设北方国际航运核心区、国家海洋高新技术产业集聚区、国家海洋文化交流先行区、国家海洋绿色生态宜居示范区。“双核五区一带”海洋经济发展新格局，即以“津城”“滨城”为双核引领，以中新天津生态城、滨海高新区海洋科技园、天津港港区、天津港保税区、南港工业区五大海洋产业集聚区作拓展联动，以沿海蓝色生态休闲带为生态屏障。

港产城融合发展，是天津交出的新答卷。在《天津市国土空间总体规划（2021—2035年）》的框架下，天津以港产城融合发展行动作为见行见效的重要内容，聚力优化港口型国家物流枢纽服务，在滨海新区形成“前港口—中产业—后城市”的港产城总体布局，以港聚产、以产兴城。

“前”有港口能级提升。天津以先进制造业的产业基础和面向国际的枢纽海港优势为支撑，构建向海开放、高质量发展的国际开放窗口。2024年，天津港集装箱吞吐量突破2329万标箱，全球排名升至第8位，智慧港口建设获国际航运协会“卓越创新奖”。

“中”为产业空间集聚。天津推动临港海洋经济发展示范区建设，加快海水淡化、海洋装备等海洋新兴产业发展，培育海洋新质生产力。中船重工、海油工程等龙头企业在临港片区的海洋装备制造基地扎根。

“后”是城市功能补强。《天津市滨海新区国土空间总体规划（2021—2035年）》获批，构建支撑新发展格局的国土空间体系，优化调整用地布局，完善公共服务设施和交通体系，发展特色海洋文旅，明确“依海兴旅、以旅活城、以城促产、优产强港”规划思路。陆海统筹是建设现代海洋城市的指导原则。

天津积极推进海岸带及海洋空间规划编制，优化海岸带空间格局，合理布局海域利用空间，促进陆海资源要素联动配置，保障港产城和沿海产业发展需求。天津市规划和自然资源局印发《关于试行海域立体分层设权的通知》，鼓励立体互补海洋开发模式，健全用海要素保障机制。华能天津港东疆北防波堤风电项目成为全国首个立体设权的防波堤风电项目。

以海兴产业

天津高度重视海洋经济发展，编制实施《天津市海洋经济发展“十四五”规划》，以项目带动产业发展，重点实施65个重点涉海项目，总投资超2300亿元。涵盖传统升级、新兴突破、未来布局的海洋产业体系日渐清晰。

优势产业筑基，筑牢能源航运双支柱。天津港加快世界一流智慧港口、绿色港口建设步伐，积极发挥枢纽港口作用，新开通多条国际航线，2024年港口货物吞吐量5.79亿吨，集装箱吞吐量2329万标箱，天津港成为全球首个全物联网集装箱码头。

传统产业焕新，开辟绿色转型路径。海水养殖业结构持续优化，科学实施增殖放流，支持开展远洋捕捞，积极发展特色休闲渔业，高标准建设大神堂海域国家级海洋牧场示范区。中石化南港120万吨乙烯项目完成建设，渤化南港基地“两化”搬迁改造项目全部完成并投入使用，深入推进渔盐循环产业链建设。推动海洋船舶高端产品导入，世界最大吨位之一的海上浮式生产储卸油船（FPSO）在津完成交付，无人艇关键核心技术攻关取得新突破。广泛承接国内外海洋工程建筑项目，打入国际高端疏浚市场，一批海洋工程建筑龙头企业打造国际品牌。

科技创新驱动，抢占战略制高点

加强海洋产业关键核心技术攻关，完成适用于大型海水淡化工程的膜组件、高压泵、能量回收装置技术开发，船用、岛用、单人用等中小型海水淡化装备形成系列产品，新型水下滑翔机“海燕-X”和长航程无缆水下机器人系统研发成功，创新形成稠油热采技术体系，助力全球首个海上大规模特超稠油热采油田开发。

强化海洋科技人才支撑，依托天津大学、国家海洋技术中心等机构，组建“海洋装备产业人才联盟”，引进高层次人才320名。2024年，联盟成员企业研发投入占比达6.8%，申请涉海专利超2000件，技术交易额突破10亿元。全国首个海洋工程产教联合体—天津港保税区高端装备制造（海洋工程装备）产教联合体成立。加强海洋科技创新平台建设，打造省部级以上涉海重点实验室、研发中心。