一是 “人才不足” 短板。高端人才不足和队伍青黄不接是新阶段林草科技面临的最大危机, 人才不足则缺 “底气”, 我国从事林草科技活动的人员1.56 万人, 其中县 (区) 级部门从业人员 2578人, 平均每个县还不到 1 人。全行业两院院士仅有 14 人, 且 70 岁以下只有 3 人。全国草原科研人员不足 1200人, 30 岁以下仅占 3.30%。今后 5 年, 林草系统科技人员将整体进入退休高峰期, 青黄不接问题趋于严重,高等院校林草专业吸引力不强, 且科技人才培养周期长, 人才队伍面临源浅流短窘境。
二是“机制不活”短板。机制僵化是新阶段林草科技的最大痼疾。机制不活则缺“灵气”, 科研管理部门和科研院所普遍思想解放不够,视野格局较窄,进取精神不足,科技管理因循守旧,科学评价“四唯”犹存,科技创新资源分散、重复、低效,激励约束机制缺乏,抑制了科技创新活力。
三是“基础不强”短板。基础条件薄弱是新阶段林草科技的最大痛点。基础不强则缺“元气”。平台整体数量少,条件设施落后,运行水平不高,特别是野外平台、国家级平台、有持续保障的平台少,目前只有 1 个国家重点实验室。中央林草科技经费每年投入约为 10 亿元,不足中央林业财政投资的 1%,与事业发展相比杯水车薪。
四是“成果不适”短板。成果与实际需求脱节是新阶段林草科技的最大窘境。成果不适则缺“地气”, 科技成果供给与需求不对称, 虽然国家级成果库入库成果达到 1 万项,但能满足基层需求、接地气、有成效、受欢迎的实用成果数量不多。
五是“转化不畅”短板。科技推广转化水平不高是新阶段林草科技的最大瓶颈。转化不畅则缺“生气”。科技推广转化组织体系呈现网破线断人散局面,特别是县以下林草科技推广机构大幅减少,有的地方出现无人员、无经费、无渠道“三无”情况;即使设有机构,也普遍存在激励机制缺乏、推广人员年龄老化、岗位兼职化等突出问题,科技推广“最后一公里”里程延长、难度加大。
这 “五大短板” 是对林草科技最具象的现实写照, 主要是长期以来重视不够导致的, 只有将短板补齐、 气血补足, 才能让林草科技身强体壮、 充满生机活力。
上一篇:郭珍:筑牢数字乡村建设底座