陕西榆林“五个一”工程促进林长制见效

陕西省榆林市将全面推行林长制作为重要政治任务，按照“林长履职能力提升年”要求，创新开展“五个一”工程建设，即落实一项林长制、建立一个“市、县、镇、村、林草部门”五级包抓网格、开发一个移动巡林App、建立一个林草资源智慧监管平台、落实一年两次巡林工作制度。

紧盯任务目标，落实落细林长制。强化林长制抓总推进作用。围绕荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战、集体林权制度改革、林草湿荒和自然保护地生态资源保护、森林草原防火、松材线虫病防控、高质量项目推进6项重点工作，建立“1+4”抓总推进机制。绘制攻坚任务、重点工程、林草资源、问题整改“四张图”，确保各项工作任务落实。强化部门协同作用。落实“林长+检察长+警长”协作机制，与公安部门联合开展打击毁林毁草专项行动，建立毁林毁草联合执法办案机制，实质性推动行政执法和刑事司法衔接，一体推进森林督查、中央环保督察等各类发现反馈问题整改。

监管服务并举，建立五级包抓网格。按照事权划分和属地管理原则，形成全面覆盖、重点突出、网格到底、人员入格、责任定格的管理网络体系。四级林长纵向体系保持不变，全市行政区内林长责任区全覆盖，共设立各级林长10999名。对全市4134万亩林草地进行网格全覆盖，网格长和林草干部发现问题按照林长制纵向体系逐级上报处置。共设立网格长7039名，其中林草干部2059名。市县两级林草干部下沉一线包抓全市村庄，构建“林长（网格长）+林草干部”机制。

加强技术支撑，开发移动巡林App。围绕林长、网格长、护林员开发“榆林林长”App。系统落实各级林长、网格长工作责任，实现即时通信、指挥调度管理、巡查监管、移动办公等多种功能。通过林长体系、巡护管理、林长日志、事件管理、任务派发、绩效考核等功能全面落实林长（网格长）高效化管理，充分发挥林长（网格长）“末端”管护机制，不断压实林长（网格长）主体责任，推动林草资源保护见力见效。目前，33名市级林长（网格长）和50名市级林草干部全部下载App并进入测试应用阶段。

加大数据融合，建立智慧管理平台。榆林市林长办与国家林草局西北设计院信息中心合作，初步打造林长制智慧管理和防火监控等功能融合的一体化平台。林长制智慧管理平台是集全市林草资源、林草业务、林长制智慧平台等共14个模块的综合管理应用平台，目前App运营维护、2024年国土绿化落地上图、塞上森林城、防火监测监控、林草湿荒自然保护地管理等五大功能已实现应用。

压实林长责任，严格巡林工作制度。各级林长及区域护林员积极开展巡林，严格落实《榆林市林长巡林制度》要求，加强源头管控，共同推动林草资源保护、灾害综合防治和封山禁牧等工作落实，严厉打击破坏森林资源行为。截至目前，各级林长巡林35万余次，实现“零火灾”，有效遏制毁林毁草事件发生，真正做到了山有人管、林有人护、责有人担。