安徽黄山：走好以改革促发展绿色新路径

近年来，安徽省黄山市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以集体林权制度改革为总牵引，聚焦林业金融创新、壮大集体经济、林权流转管理、基础设施建设、社会化服务等重点领域，系统推动集体林区经济高质量发展。2025年，全市林业产业总产值预计超550亿元，同比增长超12%，活立木蓄积量较“十三五”末增长约1500万立方米，“林权变股权、林区变景区、林农变股东”成为常态。

金融活水润林海

构建“专属信贷+碳汇金融+风险保障”全链条体系。2025年，全市新增林权抵押贷款41笔，抵押面积4.15万亩，贷款额达5.28亿元。创新推出“笋链贷”“香榧贷”等产业链闭环授信产品，其中全省首笔“笋链贷”成功授信2000万元，精准解决经营主体资金周转难题。

祁门县西武岭国有林场发行全省首批林业碳票。截至目前全市完成碳票交易10笔，碳减排交易量2652.4吨。同时，保险兜底扩面提标，2025年全市承保公益林和商品林1087.17万亩，保费2053.63万元，理赔865.81万元；创新拓展白术、林茶、香榧等特色险种。歙县还完成全省首笔林权不良资产处置签约。

资源入股变钱景

创新资源整合与利益联结模式，鼓励村集体将林地、景观资源作价入股，统一开发生态旅游、特色产业。花山—渐江风景名胜区、翡翠谷、九龙瀑等景区建立按股分红、收益共享机制，带动林农年人均分红多达数千元。

推广山核桃“一元钱大托管”、油茶林地入股等联户经营模式，由合作社提供全流程托管服务，实现规模化、生态化经营。同时深挖林下经济潜力，推行“零元入股”“林下套种”，大力发展林药、林菌、林游等复合业态。

基础先行筑根基

先行先试集体林地延包，提前将部分地区承包权延至2070年。依托安徽省生态产品交易所，成立三家县级流转交易机构，搭建市县两级流转交易网络，实现林权交易、评估、融资一站式服务。出台配套政策明确流转规范，赋予经营权抵押、融资权能，促进适度规模经营。

构建“政府主导、市场运作、社会参与”的服务体系。培育林业合作社、家庭林场、农事服务队等新型主体，提供托管、技术、采收全链条服务；建立“林长+科技特派员”机制，精准对接林企需求。

实施林区道路攻坚，“十四五”以来建设林区道路项目247宗、面积107.8公顷；保障旅游项目使用林地97宗、面积93.93公顷，为林旅融合筑牢“地基”。

绿富双赢见实效

森林覆盖率稳定保持全国前列，活立木蓄积量从“十三五”末的约4500万m³增长至“十五五”初的约6000万m³。松材线虫病等有害生物防治成效显著，生态系统功能持续优化，生态屏障作用更加凸显。

特色林业、林下经济、生态旅游深度融合，林业产业实现跨越发展。多地通过资源入股、托管经营、场村联营等模式实现年均大幅增收，林农收入稳步提升，生态保护与民生改善形成良性循环。

实践表明深化集体林权制度改革不仅是激活山区经济的关键一招，更是实现生态美、产业兴、百姓富的必由之路。未来，黄山市将持续巩固改革成果，为全国集体林区高质量发展贡献更多“黄山经验”。