森林覆盖率69.49%，如何利用丰富的林木资源实现绿水青山向金山银山的转化？
重庆市奉节县以深化集体林权制度改革为总抓手，通过确权赋能、模式创新、绿富同兴等举措，推动林业生态价值与经济价值同步转化。截至目前，累计带动10万余群众增收，探索出一条生态优先、绿色高质量发展之路。
确权赋能激活林地资源要素
奉节县锚定“三权分置”改革核心，构建多元化改革路径。在青龙镇、青莲镇、云雾土家族乡等乡镇，通过明晰产权、规范流转、放活经营权，推动分散林地规模化整合，形成“企业+专业合作社+基地+农户”利益联结模式。云雾乡码头村85户林农成为全县首批集体林地联户承包经营主体，3200亩山林流转经营。
在产权管理体系建设方面，奉节县构建“双总林长+县级林长+乡村级林长+网格护林员”四级责任体系，整合原林权纸质档案5.7万份，登记了16.5万户林农信息和261.11万亩林地数据，同步推进集体林地数据矢量化工作，实现林权登记、流转、变更全流程规范化管理。积极探索“三兴贷”等金融产品，搭建林业碳汇融资平台，让林权证真正成为林农的“银行卡”。
同时，奉节县强化森林资源管理，深入开展森林资源“四乱”突出问题专项整治，通过召开院坝会、发放宣传单、发送宣传短信强化政策普及。加大行政执法力度，查处涉林案件28件，收缴罚款522万元。加强野生动物保护，全面开展野生动物致害保险理赔。
模式创新构建多元产业体系
奉节县创新推出“三空间四主体”经营模式，在青莲镇试点林上、林中、林下立体开发，引入“国企+民企+村集体+产业大户”协同参与，形成多业态融合发展格局。
目前已开发建设林上10万亩国家储备林基地，完成森林抚育4.9万亩、改培2.8万亩，使林木亩均年生长量较全市平均水平高出50%。林中套种油茶1.6万亩、黄柏5000亩。林下发展1000亩姬松茸、冬荪种植，构建抚育枝丫—食用菌—菌渣—有机肥循环产业链，累计收益超1000万元。五马镇首创“7337”利益分配机制，有效联结2500余农户稳定增收。
依托丰富的林业资源，奉节县因地制宜发展特色林业产业。甲高镇发展3万亩油橄榄，年产值达1100万元，“三峡之巅”特级初榨橄榄油获国际博览会金奖，注册了“奉节橄榄油”地理商标。五马镇建成3万亩油茶基地，配套深加工生产线，实现年产值1100万元，带动农户人均年增收8000元以上。龙桥土家族乡有5万亩天然油竹林，年收购油竹笋1200吨，产值3000万元。
此外，奉节县持续深化文旅融合，规划建设104公里重庆大巴山（奉节境内）沉浸式森林康养步道，打造樟木生态农业观光园等文旅载体。2024年，相关区域旅游接待量超10万人次，旅游总收入突破600万元。
绿富同兴改革红利惠及百姓
奉节县通过构建林地流转保底、务工就业、采伐分成、产业融合拓展的“四维增收”机制，推动了绿水青山向金山银山转化。
国家储备林项目日均创造就业岗位1000余个，累计支付流转费及务工报酬3.52亿元。其中，青莲镇4816户群众每年获得流转费352万元，20个村集体年增收88万元，累计实现务工收入1800余万元。大窝社区通过产业务工、土地流转等方式，带动农户人均年增收超8000元。
实施林业生态修复项目，既富民又绿林。全县累计营造林76万亩，建设“两岸青山·千里林带”15.7万亩。通过“林长+”协作机制，开展“绿盾”“护绿”专项行动，森林病虫害得到有效遏制。
奉节县产业基础也不断夯实。渝东北木材加工贸易产业园规划有序推进，冯坪乡南津村现代化苗圃基地年培育优质苗木100万株，形成从种苗培育到产品深加工的完整林业产业链。集体林改实施以来，51个村集体经济空壳问题彻底解决，255户油橄榄种植散户销售额超万元，林农人均年增收8000元以上，大量留守劳动力实现“家门口”就业。
奉节县林业局局长袁超表示，将持续巩固集体林改成果，进一步完善森林康养步道网络，推动木本油料、林下经济等产业提质增效，为长江上游生态屏障建设和乡村全面振兴注入绿色动能。
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