8月的鄂尔多斯，天蓝地绿，层林尽染。从毛乌素沙地到库布其沙漠边缘，从黄河“几字弯”沿岸到丘陵沟壑区，一片片经济林硕果累累，一株株柠条、甘草在沙海中顽强生长，一座座生物质能源项目拔地而起……在这片曾经饱受风沙侵蚀的土地上，“绿水青山就是金山银山”的理念正转化为生动的实践图景，一幅生态向好、产业向新、百姓向富的时代长卷，正在鄂尔多斯大地渐次展开。
近年来，鄂尔多斯市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，将生态文明建设摆在全局工作的突出位置，坚持生态优先、绿色发展，持续拓宽生态价值转化路径，不断提升资源优势转化为经济效益的能力，让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。
政策赋能
真金白银浇灌产业沃土
产业发展离不开政策的精准滴灌。2026年2月，鄂尔多斯市政府正式印发《支持林草产业发展十条措施（2026-2028年）》，明确市级财政三年内统筹安排专项资金2.1亿元，靶向发力林果、甘草、柠条、文冠果四大主导产业。资金分配不搞“撒胡椒面”，而是每年安排最高2000万元支持林果产业集群化品牌化、最高2000万元推广甘草“板上发电、板下种植”立体模式、最高2000万元深化柠条全产业链科技转化、最高1000万元壮大文冠果特色产业，同时向良种培育、林下经济、科技研发等关键环节倾斜。
在政府资金的撬动下，社会资本纷纷涌入林草领域。全市已构建起以165家经营主体为支撑的产业生态，其中涉林草企业106家、林业专业合作社59家。通过“企业+合作社+农户”的紧密型利益联结机制，农牧民被深度嵌入产业链条。政策定下硬目标：到2028年，辐射带动农牧户2万户以上，实现户均增收5000元以上。目前，全市林草产业总产值已突破88亿元，沙棘榨汁、杏仁制露、柠条加工颗粒饲料、文冠果提炼食用油……曾经不起眼的沙生植物，正变成群众口袋里的“真金白银”。
以工代赈
生态红利直抵千家万户
“以前自己掏钱种树一分补贴没有，现在跟着‘三北’工程铺沙障，干一天有一天的工钱，亩均治沙补贴都涨到580元了。”在杭锦旗独贵塔拉镇图古日格嘎查的一处沙障项目区，59岁的牧民乌日根达来徒手抱起一捆干柠条，利落地铺向沙面。2026年，他一人承接了五六千亩“三北”六期和退化林修复活计，一年收入二三十万元。像他这样靠“以工代赈、先建后补”政策从治沙旁观者变成参与者的农牧民，鄂尔多斯约有7万人，黄河“几字弯”攻坚战以来人均增收约4.4万元。
这是鄂尔多斯大力推广“以工代赈”模式的生动缩影。在推进防沙治沙、草原改良、灌木平茬、造林绿化等重点生态工程建设中，当地创新出台《推进“三北”六期等重点生态工程建管创新九条措施》，重点项目适用以工代赈资金比例达到30%以上。鼓励农牧民以投工投劳、机械入股、自建联户等方式参与项目建设，资金通过“一卡通”直接兑付，并将项目质量与报酬挂钩，全市累计落实生态惠民资金194亿元。
创新驱动
算清绿水青山“价值账”
作为自治区乃至全国生态脆弱区转型发展的典型区域，鄂尔多斯率先开展林草湿荒生态系统生态产品总值（GEP）核算探索实践。当地参考国家《生态产品总值核算规范（试行）》，构建包含物质产品、调节服务、文化旅游服务三大类一级指标及17项二级指标的核算体系，整合统计年鉴、遥感影像、气象数据等多维度数据，对2012年、2017年、2022年三个年度全市林草湿荒生态系统生态产品功能量进行试算，并搭建在线核算结果展示平台，实现空间化可视化。
试算结果显示，鄂尔多斯林草湿荒生态系统GEP整体呈上升趋势，增长曲线与荒漠化治理进程高度同步，十年间生态系统调节服务价值显著提升，凸显了“稳定器”功能。《鄂尔多斯市林草湿荒生态系统生态产品总值核算探索实践》案例成功入选全区生态产品价值实现机制典型案例，为科学评估治沙成效、制定生态补偿标准、推动“生态账”与“经济账”深度融合提供了重要标尺，也让无形的生态价值有了有形的“价格标签”。
如今，行走在鄂尔多斯大地，昔日的荒山披上了绿装，沙海边缘筑起了屏障，特色经济林成了“摇钱树”，生态旅游引来了八方客。鄂尔多斯用实际行动证明：保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。一条生态与产业共促、绿色与富民双赢的高质量发展新路，正在鄂尔多斯越走越宽广。
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