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2020 中国林产工业:牢记使命 砥砺前行

——中国林产工业协会2020年上半年工作总结
发布时间:2020-07-18 22:12:11  来源:林草价值网链


2020年是我国发展历史上极为不平凡的一年。年初以来,突发新冠肺炎疫情对全国乃至全球都造成了史无前例的重大影响。在这个历史关键时期,以习近平为核心的党中央不畏艰险,沉着应对,充分发挥制度优势,率领全国人民一手抓抗疫,一手抓经济发展和扶贫攻坚,取得了显著成效。

作为国家林草局领导下的中国林产工业协会,在局党组的正确领导下,在广大会员企业和相关机构、单位的积极支持和参与下,牢记使命、砥砺前行,抗疫情,谋发展,按照经局领导审示过的《中国林产工业协会2020年工作要点》(附件1),以及新年献词(附件2)中的设想全力开展工作,取得明显成效。
演示文稿1

一、配合局有关司局开展政策拟定和规划编制

认真领会局2020年工作要点中有关林业产业发展工作部署,配合国家林草局、财政部、环保部等开展了以下工作:

一是受局发改司委托,对《国家产业示范园区进行现场查验和专家评审》专项工作拟定工作方案,并于6月上旬选择云南普洱进行了试点调研;

二是受局规财司委托,对我国境外森林资源利用型园区与国内木材加工企业外迁有关工作进行专题研究,并形成专项报告(详见附件3);对《中国农业银行林业及加工行业信贷政策(2020版)》进行研究,并提出详细修订意见;

三是受财政部关税司委托,会同局林产工业规划设计院共同承担了专项课题,按季度对我国林产品进出口情况(海关编码44至48)进行分析,提交了《2020年一季度重点林产品信息分析报告》(详见附件4);

四是配合局办公室,对司法部征求我局意见的《中华人民共和国消费税法》进行研究,提交了修改意见;配合局发改司,撰写和协调全国政协委员和人大代表关于取消实木地板消费税和发展木结构建筑与材料的两个提案,并组织媒体报道;

五是发起成立国家林业重点龙头企业联盟,并启动筹备工作;

六是配合局林产工业规划设计院开展《全国林业产业发展“十四五”规划》专题调研等工作;承担环保部委托的若干环保类强制性标准等工作,截至目前,《排污许可证申请与核发技术规范 人造板工业》、《高污染燃料目录》和《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》已经正式实施;《人造板工业污染物排放标准》已完成征求意见稿,待履行程序;《环境保护综合名录(2017年版)》已经实施三年。

二、组织行业 “抗疫情、谋发展”工作

面对突如期来的新冠肺炎疫情,在党中央、国务院正确指挥和坚强领导下,全国人民齐心协力,共同抗疫情,谋发展。作为林产工业行业协会,我们也义不容辞为行业发展投入全力。

一是元月下旬我会向全行业发出《关于全力做好并积极支援疫情防控工作的通知》,呼吁各会员单位,特别是重点企业积极捐款捐物,组织参与抗灾工作,同时表扬了几家第一时间参与救援的企业;二月初又会同中产联联合发出《关于进一步动员有关单位开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,再次呼吁企业捐款捐物,积极投身于抗疫救灾活动;

二是鉴于疫情对我国林产品出口造成重大影响,经与商务部沟通,联系中国贸促会,发布《关于新型冠状病毒肺炎疫情不可抗拒力证明的通知》,指导全行业相关企业向当地贸促部门履行手续,出具不可抗拒力证明,以避免因不能按时履约完成出口产品订单或物流等可能出现的索赔事件发生;

三是会同中国家居产业绿色供应链联盟、中国林科院木材所、国家林草局林产工业规划设计院等四家单位联合发文《关于开展“中国林产工业行业[战疫情、谋发展]”主题活动的通知》,一个月的相关活动,得到了国家林草局的大力支持。活动期间,协会16个分支机构和近千家企业通过视频会议、微信、电话等途径分享企业“战疫情 谋发展”的典型事迹,了解疫情对产业发展的冲击和影响,企业间共享防疫经验和应对措施,成功构筑了“全力以赴战疫情,多措并举谋发展”的行业氛围,活动取得圆满成功,授予安徽扬子地板股份有限公司等138个单位“中国林产工业战疫情榜样”,在总结经验的基础上,完成了《中国林产工业“战疫情 谋发展”典型案例汇编》、《林产工业行业“战疫情 谋发展”政策需求专题报告》、《我国林产工业行业复工复产情况调查及应对建议》和《关于促进木竹家居产业复工复产复市的建议》等研究成果,得到局领导批示(详见附件5);

四是鉴于疫情对行业影响巨大,经过调研和开展主题活动,协会对复工复产复市急需解决的问题进行了梳理,正式形成《关于促进木竹家居产业复工复产复市的建议》报告国家林草局,得到了局发改司和局领导的高度重视和重要批示,相关建议已被采纳和落实。

三、大力推动科技创新与标准化工作

为确保防控疫情和协会工作两不误、双胜利,疫情期间,我会不断创新工作方式,充分发挥远程办公和视频会议优势,推进行业标准、制度建设,取得了良好效果。

一是为进一步提升我国林产工业行业科技进步和创新驱动力,促进产业结构调整和优化升级,年初启动部署了装饰纸与饰面板业、木门业、人造板业、橱柜与定制家居业和地板业等五个领域的中国林业产业创新奖申报工作;

二是疫情期间标委会积极创新工作方式。5月初组织广州、杭州、平阴和北京等地相关企业、单位和标委会有关专家,通过视频方式召开团体标准立项专家评审会,《绿色防腐及改性木材》、《难燃定向刨花板》和《重瓣红玫瑰花液》经评审列为2020年第一批团体标准项目计划;《聚丙烯膜饰面实木复合地板》团体标准已完成征求意见稿,按照有关管理办法,向社会公开征求意见和建议;

三是继续开展企业社会责任报告的编制工作。我会在已发布《中国林产工业企业社会责任报告编写指南》团体标准的基础上,连续9年组织会员企业编写企业社会责任报告。今年参加编写的企业有大亚圣象家居股份有限公司、大自然家居(中国)有限公司、吉林森工人造板集团有限责任公司等15家,报告编写工作已经接近尾声,将视疫情影响情况择机继续在人民大会堂发布;

四是积极开展新产品鉴定工作,通过引导企业加大新产品开发力度,加快产品更新换代步伐,从而加速产业技术升级。今年已受理肇庆力合技术发展有限公司、淄博欧木特种纸业有限公司、株洲新时代宜维德环保科技有限公司和福建驰宇装饰材料有限公司的4个新产品鉴定申请。

五是根据国家市场监督监管总局《关于开展2020年中国标准创新贡献奖评选活动的通知》(国市监标〔2020〕232号)要求,经与局科技司沟通,同意推荐我会《无醛人造板及其制品》团体标准申报2020年中国标准创新贡献奖,目前正在履行相关程序;

六是鉴于协会在第二批团体标准试点工作期间的突出表现,《中国林产工业协会第二批团体标准试点工作总结》(林产协〔2020〕56号)通过国家标准化委员会专家审查,协会被邀请参与“第二批团体标准试点典型案例集(暂定名)”。

四、有序推进国际合作与维权工作

一是推进于2019年底正式启动的中英合作项目。协会作为中英国际林业投资与贸易(InFIT)二期项目的重要实施单位之一,在3年实施期内,选择重要的木材出口来源国,与英国和欧盟在木材合法性贸易方面开展合作,通过加强木材供应链的追溯体系建设,为进一步实施合法木材来源追溯提供保障,项目在以下2个方面取得进展:(1)与巴布亚新几内亚和老挝这两个重要木材来源国,对管理政策、贸易现状、参与企业和项目合作计划进行了讨论,达成了项目合作的初步意向。(2)与英国木材贸易联合会(UKTTF)开展中英胶合板绿色供应链合作取得进展。在开展双方标准对标的基础上,英方将开展对英国贸易商的相关调查,协会将组织对出口英国胶合板企业的相关调研。

二是积极开展木材合法性认定。根据2019年新颁布的《森林法》,协会对已经发布的《中国木材合法性认定》团体标准进行修订补充,下一步还将按照《森林法实施条例》修改完善。对近年来在木材合法性试点中已经完成认定的63家企业,协会持续在能力建设、信息管理平台建设、制度体系完善、复审核机制等方面提供服务,为进一步完善中国木材合法性认定体系提供实施依据。

三是加大维权工作力度。协会代表并组织企业参与对美、加橱柜双反、木地板双反、和胶合板双反四个项目的应(申)诉,分别经美、加方法院裁定,我方应(申)诉获得法院支持,较好的维护了中国企业的合法权益。

四是积极做好地板锁扣专利保护工作,经国家知识产权局和国家林草局批复,我会正式组建了“地板锁扣专利保护联盟”,联盟成立后,在地板企业的积极参与下,展开了对Unilin公司和Välinge公司地板锁扣专利的不平等和歧视性开展反垄断调查,2020年6月10日,国家专利局公布了由中国林产工业协会地板锁扣专利保护联盟提出的201180023721.9和201180023183.3两个专利全部无效,打破了国外公司对地板锁扣的技术垄断,维护了我国地板企业的合法权益。

五是继续推动国际林产品可持续发展创新联盟运行。我会与美国林产品协会相互加盟成为对方协会金牌会员,参加对方协会重大活动,合作制定林产品可持续发展国际标准;加强林产工业国际交流,组织中外企业就改进人造板生产工艺进行了技术培训和装备改造。

五、积极推进相关平台建设和横向协作

根据协会2020年工作要点,扩宽行业领域,搭建服务平台被列为今年的重点工作。为此,我们重点推进了以下工作:

一是会同中林集团、国家林草局林产品国际贸易研究中心,联合向局规财司上报了《关于积极推进中俄木材交易信息登记管理平台建设工作的请示》(详见附件7)),得到司领导的高度重视,目前正在研究待批中;

二是持续推进中国绿色家具供应链联盟建设。协会利用科技、质检和标准优势,积极促进天坛家具、索菲亚等会员单位复工复产复市;组织宣传林产、涂料、家具、皮革等会员单位抗击疫情典型事例;利用网络视频会议协助橱柜、木门、地板等会员单位制定绿色发展规划、协助志邦家居等企业开展降低家居材料有害挥发物技术研发、协助TATA木门、德华兔宝宝、欧派家居等企业参与国家和行业、团体标准制修订工作,联合索菲亚等会员单位申报北京市科技项目,在广西南宁和贵港、江苏宿迁等地开展无醛环保胶技术推广;协助中国涂料工业协会召开2020中国国际涂料网络大会,协助筹备中国国际实木家具展览会、第六届中欧绿色高性能涂料技术研讨会暨涂料新技术可持续发展论坛、第五届中国家居绿色供应链论坛等工作。

三是积极推动国家储备林联盟相关工作,委托北京林业大学信息学院启动国家储备林项目库管理系统开发工作;同时加强联盟内部管理工作,在疫情防控期间,通过各种形式,加强与联盟会员单位联系沟通,做好服务工作。

四是继续与大连商品交易所进行合作,推动进口原木、锯材期货市场研究。目前,研究报告已经完成,已与该所签署第二轮合作协议;在此基础上,积极与各重点地区木材现货交易市场建立联系,共同探讨以大宗原木、锯材、木浆为主木质林产品的跨境电子商务平台业务模式,以及国内供应链整合服务方案。

五是加大与中国房地产业协会合作力度,在签订《无醛人造板及其制品认定与供应链管理》合作协议的基础上,拟于今年8月8日在浙江义乌联合主办中国(义乌)定制家居展览会暨房地产商采购大会。

六是加强与有关金融机构合作,搭建中小企业融资合作平台,建立产业发展基金。目前正与北京财富管理行业协会和江海证券洽谈合作,拟通过发行中小企业集合债方式,帮助行业内中小企业解决环保升级改造所需资金缺口;与国资委下属物资流通国际合作事务中心洽商,筹备共同发起成立林业产业发展基金,助力林业产业升级及国家储备林建设;与中国工业环保促进会合作,筹备共同发起绿色产业基金,助力林业绿色生态产业发展。

七是进一步加强与重点区域、龙头企业联系,建立稳定的合作关系,目前已分别与中林、圣象、广西森工等多家大型企业及青岛上合组织管委会、大连自贸区管委会、云南普洱市人民政府等单位建立了稳定的合作关系。


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六、协会脱钩与机构建设

一是根据国务院脱钩办(民政部)批复的《中国林产工业协会脱钩方案》,在局人事司的直接领导下,脱钩工作围绕“五分离、五规范”展开,现已完成了党建、外事、人员管理、职能等脱钩手续,资产财务审计也已完成待批。按照工作要求,脱钩工作将于今年8月底全面完成;

二是经研究批复了由局林产工业规划设计院等单位发起的香精香料产业分会组建申请,并履行相关程序;

三是积极参加与中产联共同组建的党支部活动。今年以来,在国家林草局党组的正确领导下、在局机关党委的关心指导下,我会作为联合党支部第三党小组,组织本小组5名党员立足实际,坚定信心,务实作风,以习近平新时代社会主义思想为统领,以贯彻落实党的十九大精神和局党组的各项安排部署为重点,探索创新党建工作方法。人人做到按时参加支部集中学习,业余时间多读报、多了解、多讨论,以建立服务型党小组为目标,深化协会工作作风建设,主动发挥模范带头作用,持续发挥党组织功能,党建工作水平得到明显提升。

四是重新完善了协会网站与微信公众号,同时与今日头条等新媒体正在建立行业横向合作。把各平台账号进行了整理并形成管理文档,对发布文本亦采取了统一管理,还重点梳理了各平台文体格式规范,与网站服务器托管方更新了合同,调整了管理员权限并注册了备用域名,网站即时发布协会通知及动态,公众号则每月定期发布协会近期活动情况。协会今日头条号也已经测试启动,正在与专业机构策划媒体矩阵服务形式,预计今年第三季度内可以全面启用。

七、展会与论坛等延期情况


   

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八、存在的主要不足与下半年工作设想

2020年上半年由于疫情原因,尽管广大会员单位都已尽力,协会整体工作还是未能全面完成既定目标,特别是企业遇到的困难未能及时得到解决,行业整体发展举步为艰,就协会自身工作而言,也存在不少问题。

一是协会正值社团组织脱钩过程中,涉及有关具体问题,对专职人员思想与情绪冲击很大,存在不稳定问题;

二是由于防控需要,近段时间采取轮值值班制,也影响正常工作开展;

三是党组织生活与党风廉政建设有待加强;

四是由于特殊时期,协会制定的内部管理制度和奖惩制度也未能严格实施;

五是两次审计,对协会财务管理提出了批评,需要进一步加强规范化改进。

目前,已经进入七月,我们将在认真总结上半年工作经验与不足基础上,不忘初心、牢记使命,努力完成全年既定工作。经研究,下半年主要工作有如下十五个方面,待秘书长(扩大)办公会和理事会审定后拟定具体的实施方案:

1.遵照国务院社团组织脱钩办公室和国家林草局脱钩领导小组的部署,结合国务院脱钩办(民政部)批复的中国林产工业协会脱钩方案,认真完成协会脱钩和与之相配套的换届工作;

2.认真完成好国家林草局和国家有关部门委托的相关工作。包括局发改司委托的《国家林业产业示范园区现场核验与专家审定》、《林产工业行业“抗疫情、谋发展问题研究”》、《林业产业循环经济重点问题研究》课题研究和《中国林产工业协会成立三十年专题纪念文集》编辑;完成好局规财司委托的《应对林产品国际贸易壁垒问题研究》、局速生丰产林办公室委托的《国家储备林项目库(在线管理平台)建设》、《国家储备林十四五规划专题研究》和财政部委托的《分季度重点林产品信息分析报告》等工作任务,配合局林产工业规划设计院做好林业产业十四五规划编制和调研工作。

3.追踪落实行业重点政策,争取复工复产复市政策支撑,把推动取消实木地板消费税作为工作重点,同时为松香和木竹建筑结构产业争取更为宽松的政策环境。

4.全力推动林产工业行业科技创新工作。一是完成人造板等五个领域科技创新奖的评审工作;二是加快重点领域新产品鉴定工作,争取年内完成五项鉴定;三是筹备召开第四届中国林产工业科技创新大会;

5.积极推动团体标准的编制、认定与采信工作。一是牢牢把握推进团体标准的战略意义,以标准为重要抓手,推动产业转型升级;二是积极推动和规范团体标准立项、编制、评审、发布、实施和采信工作,满足行业创新需要;三是在《无醛人造板及其制品》认证试点的基础上,进一步扩大标准认证范围。

6.适时召开2020年中国林产工业企业社会责任报告发布会;

7.推动批复和组建中俄木材交易登记管理平台,落实青岛、大连、南康、满洲里等地建立线上木材与木制品交易平台相关事宜;

8.积极推动下半年举办的各类展会和论坛的筹备工作;

9.进一步加大横向协作与平台建设。包括与相关金融机构合作建立专项基金、与住建、家居、森林旅游交通、康养、中草药基地与加工领域等下游产业建立全产业链合作关系;

10.支持重点企业与单位组建协会分支机构。筹备组建香精香料产业分会和中草药产业分会;

11.继续加大林产品国际维权与林产工业国际合作力度,推动林产品以及林业企业走出去;

12.积极推动产业和创新联盟的组建与运行。包括国储林联盟、国际林产品可持续发展创新联盟、中国家居产业绿色供应链联盟、无醛人造板及其制品创新联盟、定制家居创新联盟、地板锁扣专利保护联盟等;启动国家林业重点龙头企业联盟的组建工作。

13.加强协会宣传与网络服务工作,进一步完善各媒体平台的内容投放,并重点关注影响行业发展的不良舆论,积极组织企业与专业机构正面回应;加强网络服务管理,配合协会日常活动通知做好行业资讯分享,加强与分支机构信息交互及联合宣传,通过新媒体矩阵合作为会员企业做好配套服务,并尽量收集在境外投资的企业、园区信息。

14.配合环保部门以及重点地区推进行业重点产业环保升级与设备改造;

15.进一步加强协会内部管理,强化服务意识,提高专家咨询委员会、标准化委员会、国林森工咨询服务中心的行业服务频率和水平。

中国林产工业协会

2020年7月7日 



责任编辑:林林
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