浙江温州森林康养助农民增收贡献超10%

浙江温州借助首批全国森林旅游示范市和国家森林城市优势，大力发展森林康养产业，在让百姓充分感受美好环境诗意盎然的同时，推动了生态优势向经济优势转化，助力山区共同富裕。

目前，温州市已建成森林康养基地53处，雁荡山等6处基地入选全国森林康养基地试点建设单位。全市森林旅游康养人次超过6500万，年产值超过240亿元，对农民增收的贡献超过10%。

加强顶层设计，科学规划森林康养发展布局。温州市政府办公室在浙江省率先出台指导意见，加快推进森林康养产业发展，立足山、海、城的自然格局特征，按照森林资源的分布及特点，确定内陆远郊型、都市近郊型、沿海靠山型三大发展板块。结合温州市西部生态休闲产业带建设，制订《温州森林康养产业发展三年行动计划（2018-2020）》《温州森林康养基地认定标准》。

加大财政资金对森林康养产业的扶持。市级财政每年安排330万元扶持资金，3年来累计打造8个市级森林康养示范基地。各地在此基础上加码发力，乐清和泰顺对获得市级森林康养的单位一次奖励40万元，苍南对森林康养基地建设补助最高达到80万元，极大地调动了各方积极性。

加大招商引资力度，创新投资运营机制，鼓励和引导社会资本参与森林康养基地建设。永嘉9个森林康养项目通过吸引永商回归，协议投入资金45亿元，实际已投入超12亿元。温州西部生态休闲产业带上的鹿城田塘头仙人谷等13个森林康养基地建设，总投资12.69亿元。

实行“科研+”，联合中国林科院成立温州森林康养研究中心，投入科研经费150多万元，开展相关课题研究。联合中国林业产业联合会森林康养促进会、中国林学会森林疗养分会开展业务培训，累计培训超过300人次。联合在温高校及科研机构，建立森林康养专家库，发挥其在政策制定、课题研究、基地评审和业务培训等方面的作用。实行“技术+”，建立清新空气（负氧离子）林业功能站14处，可实时监测基地负氧离子、PM2.5和臭氧等环境指标。依托中国绿色碳汇基金会温州专项基金，开展为期3年的基础研究和医学对照试验。实行“部门+”，与工会、教育等部门对接，全市共有30多处森林康养基地被纳入职工疗休养基地。与农业、卫健、民政、体育等部门联动，形成各具特色的康养项目。

以林地流转促增收，引导和支持村集体经济组织、林农以林权流转盘活山林资源，共享发展利益。永嘉县9个在建的森林康养项目，通过林权流转带动村集体每年增收150万元以上。苍南鹤顶山茶通天下森林康养基地流转茶园1000多亩，每年为茶场增收20多万元。

以经营分红促增收，鼓励所在村居入股经营，与森林康养项目主体结成利益共同体，从而带动增收。永嘉沙头镇珠岸村将5000亩林地流转给永嘉书院森林康养项目，每年分红门票收入的10%，年分红超过110万元。岩坦镇岩门下村将1.3万亩统管山场作价430万元，入股到楠溪云鼎度假区项目，建成后每年分门票收入的2.5％。

以带动就业促增收，发挥康养基地四两拨千斤的整体带动作用，促进当地生态效益、社会效益、经济效益同步提升。文成嘉南美地中心养生度假区着力发展核心康养服务项目，解决200余人就业问题，成为实现“两山”转化的重要通道。

以产业发展融合化，实现森林康养高质量发展。“十四五”期间，温州计划新增省级以上康养基地10个，逐步形成森林康养基地群。打造森林康养示范区，对接旅游、养老、健康、体育等各路资源，推广“林业+”合作模式，实现产业融合。加快配套基础设施建设和相关配套服务建设，规划完善森林康养空间布局。